四中全會發令 “中國之治”再出發

2020年04月30日 16:24:03
來源: 《黨建》 作者: 陳一新

  黨的十九屆四中全會是我們黨發展史上具有里程碑意義的重要會議。我們要把學習宣傳貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓,在學深悟透做實上下功夫,持續掀起學習宣傳貫徹四中全會精神熱潮。

  一、四中全會展示了“中國之治”成就

  新中國成立70年來,特別是改革開放以來,我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。中國特色社會主義制度的建立和完善、國家治理體系和治理能力現代化的實施及取得的顯著成就,被世人贊譽為“中國之治”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,推動黨和國家各項事業發生了歷史性變革、取得了歷史性成就,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,開辟了“中國之治”新境界。

  二、四中全會展現了“中國之治”愿景

  全會《決定》明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,充分展現了“中國之治”的宏大愿景,特別是蘊涵其中的“四大昭示”,值得我們深刻領悟:

  時代昭示:全會擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度的新藍圖。全會順應新時代發展潮流,統攬“四個偉大”,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度,從13個方面作出系統規劃和戰略部署,展現出中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分體現的光輝前景。

  實踐昭示:全會指明了推進國家治理現代化的新路徑。全會針對我國治理體系和治理能力亟待改進之處,提出了全面系統的推進方案,必將大幅提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力??梢哉f,這是繼我們黨提出“四個現代化”之后,隆重提出的更具全局性、根本性、戰略性的“第五個現代化”。

  理論昭示:全會開辟了馬克思主義國家學說的新境界。全會廓清了從“國家統治”到“國家治理”的理論脈絡,創造性提出了加快國家治理現代化的一系列新理念新思想新戰略,為豐富和發展馬克思主義國家學說作出了重大理論貢獻。

  國際昭示:全會提供了人類制度文明發展的新模式。全會彰顯了社會主義大國為人類探索更好社會制度的責任擔當,進一步拓展了發展中國家走向現代化的途徑,必將給那些希望既加快發展又保持自身獨立的國家和民族提供全新的制度方案、治理模式。

  三、四中全會彰顯了“中國之治”優勢

  新時代,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,已成為開辟“中國之治”新境界的破題之鑰、奠基之石。

  認清制度優勢?!稕Q定》深刻闡明了我國國家制度和國家治理體系的13個方面顯著優勢。這些顯著優勢是對我國國家治理的制度經驗的系統總結,是中國特色社會主義本質特征的具體體現,是支撐“中國之治”的制度“密碼”,是堅定“四個自信”的基本依據。

  增強制度自信?!稕Q定》指出的13個制度優勢在推進國家治理實踐中已顯現出來。我們要深刻領悟制度優勢的精髓,把握其形成和發展的內在邏輯,使制度自信堅如磐石。

  強化制度意識。隨著制度的發展及制度優勢的積累,我們黨制度意識越來越強,對制度建設越來越重視。我們要進一步增強制度意識,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,推動各方面制度更加成熟定型。

  發揮制度威力。我們必須按照四中全會的重大決策部署,扣緊堅持、完善、創新、執行制度的鏈條,把制度優勢轉化為更加持久的制度偉力和治理能量。

  四、四中全會部署了“中國之治”任務

  全會從13個方面部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務。政法部門要著重落實好5個方面重大任務:

  堅持和完善黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

  堅持和完善人民當家作主制度體系,把人民當家作主落實到國家治理各領域各方面各環節。堅持人民主體地位,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造。

  堅持和完善中國特色社會主義法治體系,把全面依法治國落實到國家治理各領域各方面各環節。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,推進法治中國建設。

  堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,把保障和改善民生落實到國家治理各領域各方面各環節。堅持以人民為中心的發展思想,把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上,著力解決老百姓“最恨最怨最煩”的問題。

  堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,把推進社會治理現代化落實到國家治理各領域各方面各環節。加強和創新社會治理,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業、社會安定有序,建設更高水平的平安中國。

  五、四中全會激發了“中國之治”能力

  我們對習近平總書記重要講話和《決定》有關國家治理能力建設的要求作了梳理概括,其中最突出和迫切的是提高“五大能力”:

  提高政治引領能力。要用政治引領黨員干部,堅持不懈推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,引導廣大黨員干部把學習成效轉化為推進國家治理現代化的精神力量,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要用政治引領人民群眾,堅持不懈推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區,使之成為人民群眾的思想武器和行動指南,引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走,堅定走中國特色社會主義道路。

  提高法治保障能力。要完善法律規范,堅持科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。要推進嚴格執法,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,著力解決執法不規范、不嚴格、不文明、不透明等問題。要堅持公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,確保司法公正高效權威。要推動全民守法,提高領導干部尊法學法守法用法水平,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

  提高德治教化能力。要挖掘德治資源,認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓,為國家治理現代化提供源源不斷的精神動力和道德滋養。要以社會主義核心價值觀為統領,健全德治體系,打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。要強化德治約束,提倡把尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦、誠實守信等內容納入各類規則。要激發德治能量,深入開展基層文明創建活動,大力開展見義勇為英雄模范表彰工作,形成崇德向善、扶正祛邪的社會風尚。

  提高自治強基能力。要圍繞堅持和完善民族區域自治制度,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持各民族一律平等,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,保證民族自治地方依法行使自治權,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要圍繞健全充滿活力的基層群眾自治制度,健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,推進基層直接民主制度化、規范化、程序化。

  提高智治支撐能力。要推進“智輔科學決策”,用好大數據,推動依靠經驗決策向依靠大數據決策轉變。要推進“智防風險挑戰”,加強政治安全、公共安全、金融安全等風險監測預警平臺建設,提高對風險因素的感知、預測、防范能力。要推進“智助管理服務”,深化人工智能、區塊鏈技術在社會治理特別是公共服務領域的應用,推動數據互聯互通、服務過程透明可信,為人民群眾帶來更好的服務體驗。

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標簽 - 國家治理,四中全會,理論脈絡,中國之治,社會主義制度的建立
網站編輯 - 張旭
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