機關事務工作如何提升效能?這篇文章講透了

2020年11月20日 09:47:30
來源: 求是網 作者: 是說新語

  黨的十九屆五中全會提出,“十四五”時期要推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

  機關事務工作為機關運轉和政務運行提供資金、資產、資源和服務保障,是國家治理體系的有機組成部分。如何提升機關事務工作保障和管理效能?中共國家機關事務管理局黨組在《求是》撰文談了幾點思考。

  堅持以政治建設為統領

  機關運行保障對象涵蓋各級黨政機關,機關事務工作的理念和導向、能力和水平,直接關系黨政機關的運轉效率,關系政府的施政效能,關系黨的領導水平、執政水平,關系國家治理體系建設和治理能力提升。

  機關事務部門必須以更高的政治站位和政治擔當,始終把黨的政治建設擺在突出位置,建設牢固樹立和踐行“四個意識”的政治機關,堅決落實黨中央、國務院決策部署的行政機關,有力保障黨政機關規范高效運行的服務機關。

  始終把“兩個維護”作為首要任務,始終堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,在推動全面從嚴治黨向縱深發展、貫徹中央八項規定及其實施細則精神、推進黨政機關厲行節約反對浪費等方面主動擔當、積極作為,堅決落實過緊日子要求,扎實踐行忠誠、為民、務實、奉獻、創新、效能、節約、廉潔等工作要求。

  統籌加強集中統一管理

  改革開放40多年來,機關事務工作始終與國家改革發展大局同頻共振,堅持后勤服務社會化方向。

  中央和國家機關將機關事務管理職能和后勤服務職能在機構上分離,組建了專門后勤服務機構,開放機關后勤服務市場。

  2019年,中央國家機關后勤服務外包率達到69.5%。很多地區利用建設行政中心多部門集中辦公的契機,實現了基于市場化的集中統一管理。

  按照深化黨和國家機構改革要求,退役軍人事務部、國家國際發展合作署、國家醫療保障局等新組建部門不再設立單獨的后勤服務機構,由國管局統一提供后勤保障。國管局按照統一項目、統一標準、經費歸口、資源共享的原則,創新服務保障模式,有力保障了部門平穩有序運行。

  實踐證明,要積極穩妥推進中央和國家機關事務管理改革,構建機關事務主管部門集中統一管理、各部門負責日常運行管理、后勤服務通過市場化方式供給的機關事務管理新格局,推動機關運行保障更均衡、更優質、更高效。

  大力推進標準化信息化

  標準化、信息化是提高機關事務工作質量、推進治理現代化的重要路徑。要堅持以標準化、信息化賦能機關事務管理實踐,推動機關事務工作更加規范、更富質量、更有效能。

  在標準化方面,全國已經組織開展了兩批機關事務標準化試點工作,確定了22個試點單位,出臺機關事務國家標準7項、新立項兩項,各地區共出臺128項地方標準,成立了全國機關事務管理標準化工作組。標準化已經成為健全機關事務管理制度的重要載體、提升機關事務治理能力的重要抓手,標準的理念、規范的觀念日益深入人心。

  在信息化方面,全國多個?。▍^、市)建設了公務用車“全省一張網”平臺、辦公用房管理系統、公共機構節能管理系統,有的地區整合建設了機關事務大數據中心和一體化平臺,為黨政機關統一提供機關事務信息化服務。作為機關事務“十四五”規劃的子規劃,探索建設全國“機關事務云”,逐步實現全國“一張網”,進一步提升管理智能化、智慧化水平。

  2020年以來,國家機關事務管理局積極推動中央行政事業單位公物倉試點工作。公物倉試點工作開展以來,國務院國資委、生態環境部等部門將本單位閑置的辦公設備家具近4000件納入示范倉管理,全國政協辦公廳、發展改革委等部門從公物倉調劑配備辦公設備家具700多件,節約資產購置經費600余萬元。圖為中央行政事業單位公物倉運行模式和功能示意圖。 國家機關事務管理局供圖

  加快完善機關運行保障制度體系

  推進機關事務法治建設,構建系統完備、科學規范、運行有效的機關運行保障制度體系,是貫徹落實法治政府建設要求、推進機關事務治理現代化的重要保障。

  黨的十八大以來,涉及機關事務法治建設的力度、速度、效果明顯提升,中央層面制定印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等條例和辦法,各地也制定完善了相應的配套制度,在推動全面從嚴治黨要求和中央八項規定及其實施細則精神落實、促進節約型機關建設、提高機關事務管理法治化規范化水平等方面發揮了積極作用。

  對照全面依法治國要求,對照國家治理體系和治理能力現代化需要,機關事務管理制度建設還要進一步補短板、強弱項。要按照十三屆全國人大常委會立法規劃安排,制定一部全面規范機關運行所需物質要素的法律制度,加快推進機關運行保障立法;健全配套制度體系,強化制度執行,推動制度優勢轉化為治理效能。

  持續推進節約型機關建設

  習近平總書記多次強調,黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。今年8月,習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,強調要堅決制止餐飲浪費行為,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

  黨的十八大以來,機關事務部門建立健全黨政機關厲行節約制度體系和標準體系,在辦公運行、會議差旅、公務接待、政府采購、后勤保障等方面大力壓減一般性支出,提高資金資產資源使用效率,推動機關運行成本進一步降低。積極推進全國公共機構能源資源節約和生態環境保護工作,組織開展節約型公共機構示范單位創建。

  機關事務部門要堅守節用裕民之道,把過緊日子的要求落實落細。開展機關運行成本統計、分析、考核和質量評價,力爭到2022年70%的縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建要求,引導帶動全社會形成崇尚生態文明、踐行綠色發展的濃厚氛圍。

  在建設高素質專業化人才隊伍上下功夫

  推動機關事務工作高質量發展,提升保障和管理效能,歸根結底靠的是一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部職工隊伍。

  機關事務部門要多渠道吸引人才、優化培訓,加強基層和實踐鍛煉培養,健全系統內干部交流互派、人力統籌調配機制,組織多層次、跨地區的掛職交流、基層鍛煉、委培代培,進一步提升干部職工的專業思維、專業素質、專業水平。同時,加強與高等院校、科研院所務實合作,積極推進機關事務理論研究和學科建設,為機關事務工作創新發展提供智力支持。

  持續抓好紀律作風建設,聚焦重點領域、關鍵崗位和關鍵環節,強化對權力運行的監督制約,推動內部巡視、審計常態化、全覆蓋,筑牢風險防控的堅固防線。強化對落實中央八項規定及其實施細則精神的監督檢查,堅決防止“四風”問題反彈回潮,為推動機關事務工作高質量發展、提升保障和管理效能提供堅強保證。

  詳見:《著力提升機關事務工作保障和管理效能》  

 ?。ú邉潱宏愐嗔?趙雁)

標簽 -
網站編輯 - 趙雁
金牛棋牌炸金花 吉林麻将小鸡飞蛋规则 关注白小姐论坛网498222 山西十二选五开奖结果 全民欢乐捕鱼人赢话费 白城麻将手机版下载 大众麻将规则 中国福利彩票彩吧图 山西快乐10分购买技巧 今天福建31选7开奖号 四人麻将游戏单机版下载 大满贯棋牌娱乐中心 广东快乐10走势图 福建22选5走势图表 时时彩软件宝宝后二 哈灵麻将赢钱的秘诀 闲来陕西麻将娱乐版