能源綠色轉型步伐加快

2020年10月18日 09:59:14
來源: 經濟日報 作者: 王軼辰

  能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。

  “十三五”期間,我國大力推動能源消費改革、能源供給改革、能源技術改革、能源體制改革,全方位加強國際合作,不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體系,我國能源事業在高質量發展道路上邁出了新步伐。

  能源保障能力不斷提升

  “設備全部符合送電要求,送電!”現場項目負責人一聲令下,10千伏軍運一、二回環網柜向雷神山醫院供電,26臺配電箱和2個環網柜幾乎同時發出均勻的“嗡嗡”聲,正式開始帶電運行。1月29日18時23分,連接湖北武漢雷神山醫院的電網主動脈架通,雷神山醫院通電了。原本15天的工期,3天全部完成,彰顯了中國能源保障的實力。

  “十三五”期間,通過內外挖潛,中國能源保障能力邁上新臺階。石油、天然氣作為關系國計民生的重要戰略物資,歷來是各國政治、軍事、外交領域的核心關切。面對當前復雜多變的國際局勢,國內原油產量2019年達到1.91億噸,扭轉了2016年以來的持續下滑態勢,對一段時間以來我國原油對外依存度過快上漲趨勢形成遏制,為堅守國家油氣供應安全底線提供了有效保障。

  數據顯示,2019年,我國油氣增儲上產態勢良好。預計完成上游勘探開發投資3321億元,同比增長21.9%;石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬億立方米,同比增長25%和68%;天然氣產量(不含煤制氣)達到1733億立方米,連續3年增產超100億立方米,頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產。

  同時,天然氣產供儲銷體系建設成效顯著。加快構建“全國一張網”,全力推進29項互聯互通重點工程,日供氣能力提升5000萬立方米。布局若干個區域地下儲氣庫基地,3家石油企業儲氣能力達153.6億立方米,比去年增加約13.8億立方米。積極推動LNG接收站布局建設,實施罐箱多式聯運示范工程,壓實上游供氣企業、城鎮燃氣企業和地方政府的應急儲氣責任,加快推進多元進口體系建設,天然氣供應保障總體平穩。

  下一步,我國將繼續在油氣投資、儲量、產能和產量等方面聚焦用力。國家能源局局長章建華表示,要做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地,鞏固增儲上產良好態勢,堅決防止滑坡。同時,著力提高煤炭供給質量,推進煤礦智能化發展和安全綠色開發,保障煤炭市場穩定供應,并加強煤炭清潔高效利用。

  清潔能源發展跨越重大關口

  能源保障能力不斷提升的同時,我國大力推進能源發展綠色低碳轉型?!笆濉睍r期,我國加快發展新能源和可再生能源,能源消費結構不斷優化,能源綠色低碳轉型深入推進,清潔能源消費比重持續提高,可再生能源裝機快速增長。

  數據顯示,“十三五”以來,我國非化石能源消費增量占到一次能源消費增量的40%,較“十二五”期間的增量占比上升了14個百分點。

  近年來,我國非化石能源發展速度和投資力度引領全球。2019年,非化石能源占一次能源消費比重為15.3%,非化石能源發電裝機容量占比為42%、非化石能源發電量占比為32.7%。

  據統計,中國連續多年成為全球可再生能源最大投資國。我國在可再生能源領域的專利數位列全球第一,可再生能源裝機和發電量連續多年穩居全球第一。

  2019年5月,我國印發了第一批風電、光伏發電平價上網項目名單,涉及16個省份,總裝機規模2076萬千瓦。截至目前,已核準的風電項目容量260萬千瓦,已開工170萬千瓦,已建成0.75萬千瓦;已備案光伏發電項目容量1288萬千瓦,已開工477萬千瓦,已建成13萬千瓦。

  “我國積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網,新能源發展正跨越重大關口,進入新時期?!闭陆ㄈA表示,推動清潔能源發展,必須在建設和管理上同向發力,既要建好也要用好。要有序發展風電光伏,合理把握發展規模和節奏,積極推進陸上風電和光伏發電平價上網,2021年實現陸上風電全面平價。

  未來,我國將繼續加快能源結構調整速度,持續推動能源生產和消費革命,在確保能源安全供應、滿足國民經濟可持續發展和人民生活水平提升的同時,大力提升能源利用效率,加快能源結構向清潔低碳方向轉型。

  破除障礙推進體制機制改革

  山西的煤層氣資源非常豐富,儲量約占全國的三分之一,但礦權設置不合理、區塊投資強度低等問題制約了增儲上產。為解決該問題,國家授權山西制定煤層氣勘查開采管理辦法,率先試點煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣“三氣”共采,將煤層氣開發項目備案權下放山西省管理,一些長期存在的體制性障礙、機制性梗阻得以破除。

  只有推動能源體制改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,才能打通能源發展快車道?!笆濉逼陂g,我國能源體制機制創新獲得新突破。

  電力體制改革方面,持續推動電力市場化交易,規范開展中長期市場交易,穩步推進增量配電業務改革和電力現貨市場建設試點,不斷擴大電力輔助服務市場范圍。油氣體制改革方面,持續推進上中下游改革,配合組建國家油氣管網公司,制定出臺《油氣管網設施公平開放監管辦法》,推動油氣改革進入新階段。同時,經過大力優化電力營商環境,我國“獲得電力”(企業獲得電力服務質量)指標進一步提升至全球第12位。

  “當前,能源改革已進入攻堅期和深水區,部分領域和環節改革面臨一些現實難題,遇到了很大阻力?!闭陆ㄈA指出,在電力體制改革上,要持續深化電力市場建設,深入推進電力中長期市場和輔助服務市場建設,扎實推進電力現貨市場建設試點正式運行,加快推進電力交易機構獨立規范運行,進一步規范增量配電網改革試點,積極培育配售電企業。

  在油氣體制改革上,章建華表示,要推動完善油氣勘查開采管理體制,配合制定相關準入條件,積極推動制定勘查區塊競爭出讓、退出辦法,健全油氣管網運營機制,重點配合做好管網資產有序交接,推動國家油氣管網公司平穩運營,健全管道業務利益共享機制。

  記者還了解到,在能源技術革命方面,將加強重大能源科技基礎設施建設,優化國家能源研發中心和重點實驗室,推動科研設施及驗證平臺開放共享。積極探索區塊鏈等新興技術在能源領域的融合應用。

標簽 - 十三五,加快推進,驗證平臺,能源安全,能源發展
網站編輯 - 張芯蕊
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